李怀中等11位代表：
【案由】创建国家历史文化名城历史文化名城名镇名村的条件，是提升城市文化竞争力，改善我市投资软环境和生态环境的重要抓手。由于市委和市政府的高度重视，我市的历史文化名城保护工作取得了实质性进展，2000年已经创建成为江苏省历史文化名城。历史文化名镇名村是历史文化名城保护的重要组成部分，因为在历史文化名城的保护中忽视了历史文化名镇名村的保护，致使我市至今尚未有一镇一村列入省级保护的名录。目前这方面存在的问题，一是没有及时编制历史文化名镇名村的保护规划；二是普遍缺乏历史文化名镇名村需要保护的意识；三是相当部分的历史文化名镇名村已遭到破坏。如果再不引起高度重视并采取切实措施，那么目前的遗存将有可能在5—10年内不复存在。
【建议】
一是迅速制定我市历史文化名镇名村保护规划。贯彻执行好国务院《历史文化名镇名村保护条列》，关键要从规划抓起。根据国务院条例精神，建议我市规划部门会同文物部门在全国第三次文物普查的基础上，确定部分有历史文化价值的古镇古村和历史建筑列入名录，通过地方政府向社会公布；对于特别有保护价值的应力争列为省级历史文化名镇或名村。同时，应尽快建立相应的历史文化保护委员会历史文化名城名镇名村的条件，负责对历史文化街区、历史文化镇村和历史建筑的审定工作；相应成立历史文化名城名镇名村管理委员会，具体负责全市历史建筑、历史文化街区、历史文化名城名镇名村的保护、建设和管理工作。
二是重点保护开发若干有历史价值的文化名镇名村。保护历史文化名镇名村的目的是为了传承和利用。我市可以借鉴周边城市的经验，先保护一批我市历史文化名镇名村遗存将在5—10年内不复存在，再开发一批。建议政府采取有效措施，选择2—3个项目进行重点保护和建设。南杨桥地处淹城与滆湖周边历史文化名城名镇名村的条件，现已列为常州市的历史文化街区，建议在推进西太湖建设的过程中，将南杨桥的保护和建设提上议事日程，并由武进区具体负责实施。孟河属于我市西北地区的历史文化重镇，齐梁文化、孟河医派是其独特的文化特征，可在做好规划的基础上，采取政府与民间投入并举的方式，先行启动部分项目的建设。焦溪为我市东部的历史古镇，且现保存的文物古迹较多，古镇古街的形制最为完整，又是常州文化始祖季札躬耕之地，建议常州市和武进区建立相关的保护机构，着手编制具体的保护规划。
三是继续积极申报全国历史文化名城。目前江苏已有全国历史文化名城9个，苏南五市除常州外均为全国历史文化名城。因此，我市的创建申报工作显得尤为紧迫。全国历史文化名城的基本条件为：保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留传统格局和历史风貌；历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心；两个以上历史文化街区。综合分析以上条件，我市基本符合。建议市委、市政府继续给予高度重视我市历史文化名镇名村遗存将在5—10年内不复存在，继续加大文物和历史文化街区、古镇古村的修缮保护力度，创建全国历史文化名城的目标是能够实现的。