努力推动形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的良好法治环境
习主席指出,要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。思想政治教育作为部队思想政治建设的中心环节,必须首先落实这一指示要求,实现从“重行政”向“重法规”、从“经验型”向“法治型”转变,不断增强教育的时代性和感召力。
必须破除“口头强于红头”的思想误区,强化依法施教理念。从实践看,一些单位对法规制度在思想政治教育中的重要性认识不足,依法施教的理念不够强。要做到牢固树立“法规至高无上”“法规就是生命”理念,强化法规制度是基本依据、懂法守法是基本素质、执行法规是基本职责的认识,自觉把法规制度内化于心、外化于行。党委应依法决策,切实负起“管思想、抓教育”的责任,把合不合法规、合不合程序作为开展教育的准绳,严格落实党委议教制度,定准教育目标任务、把好指导原则、健全施教机制,为思想政治教育掌好舵。
必须破除“内容各吹各调”“时间你争我抢”的突出问题,加大依法统教力度。一些基层单位每年要落实的思想政治教育门类繁多努力推动形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的良好法治环境,根子在机关统筹不够,落实各项法规制度的合力不足。必须树牢“一盘棋”的大教育观,把依法施教、按纲施教的理念融入教育全过程。做到明确职责,把教育的管理权统一归口到政治机关,其他机关结合业务工作安排的教育,由宣传部门综合报政治机关统筹计划,经党委研究确定后统一部署下达。做到整合内容,坚持把每年的主题教育、重大教育活动作为主线,把其他教育纳入其中,捆在一起搞、绑在一块抓,切实形成教育“拳头”;旅团级党委应行使好对教育内容的调整权、教育时机的选择权、形式方法的决定权、经常性思想教育的自主权,既要确保教育内容全面落实,又要防止简单重复。做到统好时间,政治机关要认真研究高密度常态化任务条件下开展教育的规律,按照进度服从质量的原则统一制定“时间表”,在任务期间多组织集中性的大课教育,多搞些短平快的经常性教育努力推动形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的良好法治环境,实现时间效益最大化。
必须破除“凭经验习惯干”“跟着感觉走”的行为习惯,提高依法组教能力。从调研情况看,思想教育骨干对法规制度、基本方法掌握不深不细的问题还比较突出,成为制约依法施教的主要短板。只有从根本上补齐施教者的能力素质法家的政治思想法治,才能从源头上提高依法施教的质量效益。要原原本本学,把教育法规制度的学习纳入理论学习、业务训练、院校培训、检查考核,特别是要学好用好《政工条例》这个“母法”和《思想政治教育大纲》这个“基本法”,帮助基层政工干部搞明白、弄清楚思想政治教育的基本程序。要结合实践练,多给基层骨干交任务、压担子,充分利用“四会”教员评比、“指导员之家”进行集中备课、定期交流、比武竞赛等,请战士当评委,对授课“品头论足”,提高开展教育的基本能力。要一招一式教,利用召开教育准备会、组织示范教学和评教活动等时机,采取难题“会诊”、个案分析、经验交流等方式,对基层教育骨干进行面对面地教、手把手地带、一招一式地传,帮助他们把理论知识尽快转化为实际能力。
必须破除“走马观花一阵风”“雨过地皮湿”的短期行为法家的政治思想法治,建立依法督教机制。实际调查中发现,有些单位在评估问效环节存在不科学、不深入问题。有的缺乏一抓到底精神,满足于检查督察时当“评委”,年终考核时做“裁判”;有的流于形式,检查看笔记法家的政治思想法治,落实数天数,考评凭印象;有的习惯于一把尺子量长短,检查评比大而化之、笼而统之。针对这些现象,必须在建立依法督教机制上拓宽思路、多想办法。做到树正导向,通过口头和书面考试等形式,看官兵对教育内容的掌握情况;通过开座谈会,看官兵对教育内容的理解情况;通过官兵的精神面貌和完成任务情况,看教育是否促进了战斗力提高。做到定细标准,依据《军队基层建设纲要》《思想政治教育大纲》等相关规定,探索建立教育考评机制,分层次设置评估标准,让不同类型官兵为教育“打分”。同时,要抓实考评结果运用,把教育考评情况作为单位评选先进、个人立功受奖的重要依据,切实把政治教育的“软指标”变成“硬杠杠”。做到拓宽途径,在政工网开设“为教育找茬”“为教育点赞”留言平台,组织“教育体会大家谈”“教育效果大家议”在线交流,真正用兵言兵语提高教育的实效性。
(作者单位:63600部队)